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來源
寧波市
類別
綜合經濟
文件號
甬黨辦〔2011〕18號
報送單位
寧波市經合局綜合調研處
文件標題
關于實施海外高層次人才引進“3315計劃”的意見
政策概要
政策內容

中共寧波市委辦公廳文件

黨辦〔2011〕18號

 

市委辦公廳市政府辦公廳

印發《關于實施海外高層次人才引進

3315計劃的意見》的通知

 

各縣(市)區委、人民政府,市直及部省屬駐南各單位:

《關于實施海外高層次人才引進3315計劃”的意見》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

中共寧波市委辦公廳

寧波市人民政府辦公廳

                                              2011年5月25日

 

關于實施海外高層次人才引進

“3315計劃”的意見

 

為貫徹落實中央《關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》中辦發〔2008〕25號和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于大力實施海外優秀創業創新人才引進計劃的意見》《浙江省“海外高層次人才進計劃”暫行辦法》(浙委辦〔2009〕73號精神,全面落實國家、省、市中長期人才發展規劃綱要,圍繞六個加快推進和人才強市建設,現就實施我市海外高層次人才引進3315計劃提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實科學發展觀,深入實施人才強市戰略,強化人才國際化發展導向,緊緊圍繞“六個加快”推進和現代化國際港口城市建設需求,實施海外高層次人才引進“3315計劃”,創新海外人才引進機制,完善海外人才創新創業政策,優化海外人才發展環境,充分發揮海外高層次人才在促進經濟轉型升級、加快發展方式轉變中的引領和支撐作用,推動我市經濟社會又好又快發展。

3315計劃主要任務是2011年開始,用5-10年時間,圍繞“六個加快”戰略部署,以各類開發區、科研機構和留創園、研發園、創意園等為載體,引進并重點支持一批海外高層次人才來創新創業,力爭其中30名列入中央“千人計劃”,300名列入省海外高層次人才引進計劃、1000名列入市海外高層次人才引進計劃,新增海外創新創業人才5000名。到2020年,在我市創新創業的海外人才突破10000名。

二、引進對象

本意見所稱的海外高層次人才為在海外學習并取得碩士及以上學位,年齡不超過55歲,引進后每年在我市工作不少于6個月的人才。重點引進以下人才和

1攜帶技術、項目、資金創辦合辦高新技術企業或與我市企業合作開展產業化項目開發,其項目具有自主知識產權、技術先進、有良好市場前景并符合我市產業發展方向的海外高層次創業人才及其團隊。

2在國際知名企業、高端服務業、金融業等機構中擔任中、高級管理或技術職務2年以上,精通相關領域業務和國際規則的海外高層次專業人才及其團隊。

3、在境外著名高校、科研院所擔任中、高級專業技術職務,從事重大項目、關鍵技術或新興學科的研究工作,學術技術成果處于該領域前沿,其研究專業符合我市新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術、海洋高技術等重點產業發展方向的海外高層次科研人才及其團隊。

4、我市緊缺急需的其他海外高層次創新創業人才及其團隊。

三、引才舉措

1、拓寬引才果道。持續創新舉辦中國浙江·寧波人才科技周,打造“海外留學人才寧波創業行”品牌引才平臺。依托我市組織的國內外寧波周、港合作論壇以及國家和外省市舉辦的各類海外人才交流會、洽談會等載體,扎實有效開展海外高層次人才引進活動。定組織赴海外開展引進高層次人才活動。注重發揮互聯網絡優勢,常年開展海外人才網上招聘洽談會。加強與我駐外機構、海外留學人員組織、海外僑團、外國專家組織和籍院士團隊等相關組織的聯絡溝通,在不同區域建立海外引才引智基地,構建海外引才網絡。加強海外高層次人才和項目信息庫建設,拓展信息征集和發布渠道,實現信息互通、高效傳遞、資源共享。

2、打造集聚平臺。大力依托各級開發區、科研院所和高校,充分發揮留學人員創業園和博士后科研工作站流動站、院士工作站以及企業研發中心、工程技術中心和重大工程、重點學科、重點實驗室等創新平臺的承載作用,大力集聚海外高層次人才。創建10家左右市級海外高層次人才創新創業基地,力爭有3-5家列入國家級或省級海外高層次人才創新創業基地。新建5家市級及以上留學人員創業園。

3、優化人才服務。建立市領導和市委人才工作領導小組成員單位聯系引進的海外高層次人才制度,及時了解和幫助解決其在工作生活中遇到的困難。各地也要制定相應的領導聯系海外高層次人才制度。設立海外高層次人才服務窗口,明確職責和專人,協助用人單位為海外高層次人才落實政策、辦理有關手續,提供個性化、全方位優質服務。用人單位也要明確專人,負責為引進人才做好聯系、服務工作,并為引進的海外高層次人才提供能夠充分發揮其專業特長的崗位,努力為他們提供干事創業的舞臺。設立“寧波市優秀留學人才獎”,加大獎勵力度,進一步激發海外高層次人才的積極性和創造性。加大宣傳力度,大力宣傳優秀海外高層次人才的典型事跡,努力營造引才愛才、重才用才的良好社會氛圍。

四、政策保障

設立市級海外高層次人才引進專項資金,主要用于引進海外高層次人才來我市創新創業的重點資助,以及對列入中央、省引進計劃人選的配套資助。各地各單位也要根據本實施意見,結合實際設立相應的專項資金,加大對海外高層次人才創新創業的扶持力度。對經評審列入市引進計劃的海外高層次創新創業人才及其團隊,可享受以下政策

1、一次性給予引進人才100萬元的創新創業經費資助對隨引進、經認定為海外優秀創新創業團隊成員的,每增加1人,給予團隊20萬元資助,資助總額最高為100萬元。

2、對引進的具有國際一流水平、能引領我市新興產業發展、產生重大效益的海外高層次創新創業人才或團隊,根據具體情況,可實行一事一議,給予重點資助。

3、海外高層次創新人才其科研項目可優先推薦申報國家和省級各類科技計劃項目。引進在海外取得博士學位的海外高層次人才,滿編事業單位可先引進后調整,崗位聘用時,不受單位專業技術崗位結構比例限制。

4、海外高層次人才納入各級政府各類人才住房保障范圍。

5、海外高層次人才其配偶工作由引進單位妥善安排,對因各種原因就業困難,未落實工作單位的,由引進單位所在地每月按當年度職工最低月工資標準給予生活補貼,補貼期最長為3年其子女就學由各級教育行政部給予優先解決。

6、海外高層次創新創業人才申請寧波市留學人員科技創新創業資金資助、享受社會保障、辦理戶籍和簽證及評定職稱等方面政策保障,按照《關于大力引進高層次海外留學人才的若干規定》(甬政發〔2004〕107號、《寧波市留學人員科技創新創業資金管理暫行辦法》(甬科計〔2007〕135號)和《寧波市千名海外留學人才集聚工程實施意見》(甬人專200869的文件規定執行,其他有關扶持政策另行制定。同時,可推薦進入海外高層次人才浙江大學工作站,享受浙江大學有關專業技術職務資格評聘、申報研究生指導老師資格、利用科研交流合作平臺等支持政策。

列入中央和省海外高層次人才引進“千人計劃”的人選,為市海外高層次人才引進計劃的當然人選,享受上述政策和中央、省委相關文件規定的有關待遇列入中央“千人計劃”短期項目、“青年千人計劃”和省“海鷗計劃”的人選,市級海外高層次人才引進專項資金給予11的配套資助。人選已享受市引進計劃海外高層次人才創新創業經費資助的視作配套資助。

對經批準設立市級及以上海外高層次人才創新創業基地、留學人員創業園的,市級海外高層次人才引進專項資金給予一次性20萬元的專項資助。

五、組織領導

1、工作機制。市海外高層次人才引進“3315計劃”工作在市委人才工作領導小組領導下組織實施,建立海外高層次人才引進聯席會議制度,明確工作職責。市委組織部市委人才辦牽頭抓總,主要負責制定重大政策、指導協調和督促落實等工作市人力社保局主要負責制定引才目錄和計劃、組織開展海外引才活動、搞好海外人才服務等工作其他聯席會議成員單位按照各自職責做好相關工作。

2、評審機制。海外高層次人才引進計劃的評審工作堅持公開、公平、擇優原則。評審程序如下

(1)申報受理。根據市委人才工作領導小組確定的年度引才目錄和計劃,市人力社保局、市科技局、市教育局按照各自職能,牽頭做好申報的宣傳發動、受理和資格初審,提出初選名單報市委組織部市委人才辦。其中,市人力社保局負責各類開發區園區創業類人才、企業創新類人才和其他各類緊缺急需人才的受理和初審市科技局負責各類科研院所創新類人才的受理和初審市教育局負責在各類高校創新類人才的受理和初審。

國家和省海外高層次人才引進計劃人選的推薦申報也分別由市人力社保局、市科技局和市教育局負責并受理和初審,經市委組織部市委人才辦會同相應職能部綜合審定后,按規定渠道上報。

(2)組織評審。由市委組織部市委人才辦牽頭,會市人力社保局、市科技局和市教育局對初選名單進行綜合初審,提出面試人選組織邀請市內外各類相應的高級專家組成專家評審委員會,對初審合格的申報人才和項目進行綜合評審和面試,提出建議人選名單。

(3)審定資助。根據專家評審委員會提出的建議人選名單,由市委組織部市委人才辦確定擬列入引進計劃的入選人員名單,經市委人才工作領導小組審定批準后以適當形式公示,公示結束后發文并下撥資助經費。引進的海外高層次人才因個人原因未履行協議,由各申報受理牽頭部提出意見,經市委人才工作領導小組審核,取消其享受的相應待遇。

3、考核機制。制定寧波市海外高層次人才引進“3315計劃”年度目標,把年度目標量化列入全市人才工作目標責任制考核指標體系。各級黨委、政府和各部門主要領導要高度重視抓好海外高層次人才引進工作,結合本地本部實際,制定計劃、完善政策、落實措施、強化服務,形成上下聯動、橫向互動的工作合力。制定市級海外高層次人才引進專項資金使用管理辦法,保證資助資金及時到位和有效監管。建立引進人才資助績效評估制度,提高專項經費的使用效益。

各縣區及有關部門可參照本實施意見制定本地區本部門的實施細則。本實施意見自發布之日起實施,由市委組織部市委人才辦、市人力社保局負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞人才工作 海外人才 引進計劃 通知

中共寧波市委辦公廳                                        2011年5月27印發

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